各（党）支部：

为进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，激发党组织的生机活力，提升广大党员素质能力，推动党建工作更好地服务中心工作，促进52所又好又快发展和内部和谐稳定，根据中共中央组织部、中共中央宣传部《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》，中国电子科技集团公司党组《关于在全系统开展创先争优活动的通知》，中共浙江省直属机关工作委员会《关于深入贯彻落实科学发展观扎实推进服务型基层党组织建设 开展“之江先锋”创新争优活动的实施意见》，经党委研究，决定在全所开展“海康先锋”创新争优活动，现将有关情况通知如下。

一、指导思想和目标要求

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“创新争优促发展”为主题，围绕52所二次创业发展目标，改革创新，务求实效，统筹推进基层党建工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动52所科学发展、促进企业和谐稳定、服务广大职工群众、加强基层党组织建设实践中建功立业。

通过开展“海康先锋”创先争优活动，达到以下目标要求：

一是推动科学发展。坚持把科学发展作为开展创先争优活动的出发点和落脚点，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约52所科学发展的突出问题，加快推进转型升级，调整优化产业结构，积极打造三型企业。各级党组织要认真履行职责，切实贯彻落实本单位发展规划、思路、举措，党员要以模范行动影响和带领广大员工完成各项工作任务。

二是促进和谐稳定。以社会主义核心价值体系为引领，加强和谐企业文化建设，诚实守信、合法经营、依章纳税，积极参与社会公益事业，努力营造和谐氛围。各级党组织和党员要充分发挥维护稳定第一道防线作用，及时了解员工思想动态，解疑释惑，凝聚人心，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。

三是服务广大员工。各级党组织和党员要不断增强全心全意为人民服务的宗旨意识，进一步密切党群关系，做群众的贴心人，维护职工合法权益。尊重和爱护员工，主动关心员工疾苦，帮助解决实际困难，广泛倾听员工意见和建议，多为员工办实事、办好事，让员工共享企业发展成果。

四是加强基层组织建设。优化基层组织设置，选好配强党组织负责人，打造高素质的党组织带头人队伍，创新活动内容和方式，积极推进学习型党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，扩大党的工作影响力。认真做好党员教育、管理和发展工作，增强党员队伍的生机活力。加强党建带工建、党建带团建工作，推动各项工作健康协调发展。

二、主要内容

创先争优活动的主要内容是创建先进党组织、争当优秀共产党员。

1、先进基层党组织的基本要求：“七好”。

（1）政治引领好。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证、监督党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻执行，坚持社会主义方向，推动本单位积极承担经济责任、政治责任、社会责任和国家安全责任。

（2）坚持学习好。积极建设学习型党组织，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，积极拓展学习的内容、途径和渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制，做到学以致用、用以促学、学用相长，取得实效。

（3）自身建设好。坚持抓好领导班子和领导干部队伍建设，规章制度完善，认真抓好党员教育、管理和监督工作，严格党的组织生活，做好党员发展工作。支部工作充满活力，有特色有影响，具有较强的号召力、凝聚力和战斗力。

（4）推动发展好。融入52所和本单位生产经营开展工作，积极参与52所和本单位重大问题决策，推动52所和本单位拓展发展思路，紧紧围绕52所和本单位改革发展稳定大局，发动党员、员工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营目标中充分发挥作用，促进52所和本单位科学发展。

（5）改革创新好。结合本单位实际，大力推进党建工作创新，努力改进党组织活动内容和工作方式，积极探索、实践加强党组织建设的新路子，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，有效调动党组织和广大党员的积极性、创造性，以党建工作创新促进管理创新、技术创新，增强企业核心竞争力，推动整体工作上水平。

（6）凝聚保障好。大力加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、员工队伍建设，为本单位科学发展提供组织和人才保证。坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强企业民主管理，关心党员员工生活，保障员工合法权益，团结凝聚群众，促进企业和谐稳定。

（7）保密安全好。遵守党和国家保密安全及安全生产法律法规及集团公司、52所保密安全和安全生产有关规定，开展形式多样、行之有效的经常性的保密安全教育，强化员工保密安全意识，认真抓好安全生产工作。坚持严格管理，及时发现和整改隐患，确保不发生保密安全和安全生产责任事故。

2、优秀共产党员的基本要求：“七好”。

（1）政治素质好。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，增强党员意识，模范遵守国家法律法规和本单位各项规章制度，执行党的决定，遵守党的纪律，履行党员义务，讲党性、重品行、作表率。

（2）自觉学习好。树立终身学习的理念，积极投身学习型党组织建设活动，带头加强政治学习，积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，勤于思考，学以致用。

（3）团结协作好。顾全大局，善于沟通，与人为善，心胸坦荡，尊重他人，宽容大度，主动配合，乐于助人，团结带领广大群众出色完成各项工作任务。

（4）拼搏奉献好。献身事业，热爱本职，勇于探索，激情奋进，执著追求，甘于奉献，坚持把国家和集体利益放在首位，始终保持永不退缩的精神状态。

（5）岗位技能好。刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进本单位科学发展的骨干力量。

（6）工作业绩好。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。

（7）群众评价好。廉洁自律，自觉践行社会主义荣辱观，遵守社会公德、恪守职业道德、弘扬家庭美德，树立良好形象。牢记党的宗旨，联系服务群众，听取和反映群众意见，帮助解决实际困难，自觉维护员工正当权益。

三、方法步骤

1、动员部署（2010年6月前）。

认真准备，采取有效措施进行动员部署，认真做好创先争优活动的思想发动工作，使广大党员干部员工充分认识开展争先创优活动的重要意义，增强参与活动的主动性和自觉性。

2、组织实施（2010年6月至2011年6月）。

各级党组织要根据实际情况和党员的岗位特点，以抓好组织建设和党员队伍建设为基础，以发挥党支部和党员作用为重点，以生产经营活动为中心，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，团结凝聚广大员工，维护国家、企业、员工合法权益，促进企业健康发展，为构建和谐企业作出贡献。

一是开展“党性教育”活动。充分发挥爱国主义教育基地作用，采取组织党员重温入党誓词，学习党史知识、党的方针政策、科学发展观的深刻内涵，回顾党的成就、外出参观学习等形式，对党员普遍进行党性教育。注重吸收业务骨干和优秀青年员工入党，保持党员队伍生机和活力。

二是开展“学习年”活动。根据浙江省直属机关工委“学习年”活动安排，以省直机关工委推荐百部优秀读物为基本书目，所党委推荐一批优秀书目，供党员干部选读。党员干部结合自身思想、工作和生活实际，从推荐的书目中，选取适合自己的、喜爱的读物，有目的有计划地阅读，并做好学习心得笔记。积极响应省委决定，积极组织参加7月1日至8日首个“浙江党员读书周”活动。坚持党组中心组学习和党课学习制度，开展集体学习和交流。坚持开展支部书记轮训制度，分期分批安排参加省直机关工委举办的支部书记培训班。

三是开展“岗位奉献”活动。各党（总）支部要紧紧围绕本单位的中心任务，从各自岗位工作特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、技能比武、科技创新、安全生产月等活动，努力提高工作质量、工作效率、工作水平、在本职岗位上创一流业绩，为党旗添光彩、为社会作贡献、争当岗位能手、争当技术标兵、争当守法模范。

四是开展“志愿服务”活动。各党（总）支部要根据实际情况，组织党员利用业余时间以主题党日活动形式开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，帮助员工解决学习、工作、生活中的实际问题。

五是开展“金点子”活动。各党（总）支部要针对52所和本单位发展过程中的热点和难点问题，围绕管理、技术攻关、节能减排、降本增效、安全生产、人才引进、员工教育等方面的主题，举办诸如“我为发展献一计”等形式的活动，积极动员党员为单位发展踊跃建言献策，以主人翁的态度提出宝贵的金点子。

3、总结表彰（2011年7月至2012年6月）。

创先争优活动基本完成时，各党（总）支部要对开展创先争优活动进行系统全面地总结，认真总结经验和成绩、查找不足和差距。要完善创先争优长效机制，将开展创先争优活动中行之有效的做法，用制度形式固化下来，扎实推进党建工作规范化管理。所党委将在2011年和2012年“七一”前夕集中评选表彰一批创先争优活动中涌现出来的先进党支部和优秀共产党员。同时向中国电科集团公司和省直机关工委推荐参与先进基层党组织和优秀共产党员的评选。

四、要求

一要提高认识。各党（总）支部要充分认识开展创先争优活动的重要意义，根据党委总体安排，结合自身实际，坚持便于党员参与、注重实效的原则，精心组织，周密部署，把开展“海康先锋”争先创优活动纳入重要议事日程，以高度的政治责任感、良好的精神状态，把争先创优活动抓紧抓好、抓出成效。

二要加强组织领导。为搞好本次创先争优活动，经所党委研究决定，成了“海康先锋”创先争优活动领导小组。组长为屈力扬，副组长为陈宗年、吴铭华，成员为王晓敏、程瑜、林天静、徐礼荣、徐根达、陈韶龙。领导小组下设办公室，负责创先争优活动策划、组织指导和督促检查。办公室设在党办。各（党）支部书记为本单位创先争优活动的第一责任人。

三要坚持统筹安排。各党支部要把创先争优活动作为党建工作的主线，作为锻炼党员队伍、增强党组织凝聚力和号召力的绝佳机会，使每个党员通过创先争优活动，以良好的精神状态、过硬的素质作风和扎实有效的工作，促进52所和本单位各项工作的顺利开展。要把创先争优活动与学习实践科学发展观整改落实工作结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高党建科学化水平结合起来，与促进本单位中心工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，确保创先争优活动取得实实在在的效果。

四要加强舆论宣传。充分利用52所和本单位公网、内部网、电子屏等宣传媒介和手段，深入宣传开展创先争优活动的必要性和重要性，为创建活动营造良好的氛围。要大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹、开展活动的经验做法和实际效果，充分发挥典型的示范带动作用，努力形成学习先进、崇尚先进、赶超先进、争当先进的良好风气。